Se a situação da educação brasileira estiver de fato retratada nos índices do IDEB de 2014, ela pode ser pior do que parece.

O IDEB é uma medida problemática, pois mistura fluxo com desempenho, é uma prova pontual onde uma sala de aula pode ser incluída no teste com apenas 50% da presença dos estudantes no dia da prova, não divulga índices de confiabilidade e nem relatório decente tem etc.

Embalados pelas teorias de responsabilização que apostaram que “só de haver medição nas escolas” já haveria melhoria, deixamos de colocar a atenção nos fatores intra-escolares (cerca de 20%) que têm impacto na aprendizagem, apesar do peso que os fatores extra-escolares jogam (até 60%). E quando o fizemos apelamos para processos de padronização metodológica (pressão por índices nas escolas, apostilas, simulados etc.) que podem produzir “voo de galinha” nos índices, mas sem sustentação a longo prazo.

Estamos forçando as escolas a colocar todo seu esforço na produção da nota do exame, como se nota alta no IDEB fosse sinônimo de boa educação. No entanto, o sistema pode estar entrando em exaustão, colocando as escolas e seus profissionais sob suspeita permanente, incentivando fraudes, treinando para responder a testes, inclusive porque o dado da nota em um exame está longe de conseguir explicar a realidade das escolas. A própria pressão sobre as escolas feita pelos estados com suas políticas de responsabilização tem seu limite na realidade concreta das escolas.

O link que segue mostra os dados do INEP (o que está em verde é o que está dentro da meta): ideb2014 .

Se observarmos a tendência de crescimento a cada edição do IDEB, veremos que ele está entrando em exaustão, ou seja, os acréscimos de nota entre anos estão sendo cada vez menores – e não apenas no ensino médio. No próximo IDEB esta tendência deverá estar mais clara. Na última edição, como apontamos na época, estava claro que o ensino médio não cumpriria as metas. Dissemos:

“No caso do fundamental I a situação é confortável pois já estamos com a meta para 2013 atingida que é de 4.7 pontos. Aqui, o que intriga é como um crescimento que já dura quase 10 anos não chega ao ensino fundamental II. Se os alunos há tempos estão aprendendo mais no fundamental I, porque quando mudam para o Fundamental II esta aprendizagem não aparece?

No caso do ensino médio a situação é pior que a do Fundamental II. Lá a velocidade de crescimento tem sido 0.1, mas em 2013 terá que agregar 0.2 pontos à nota de 2011 para atingir a meta. Mas desde 2005 ele não cresce mais que 0.1 em cada edição do Ideb.

Com mais escolas não atingindo a meta, com um déficit de nota acumulado a ser superado, se eu fosse o Ministro, comemorava menos… inclusive porque, se isso for verdade, esta situação vai explodir exatamente durante a campanha de 2014 para Presidente, quando se divulgar o IDEB de 2013.”

Estamos nos escorando no progresso do ensino fundamental dos anos iniciais – alteração que nem chegamos a entender bem, pois há mudanças na composição salarial da população brasileira que podem estar afetando tais ganhos. Como o INEP não possui série histórica de dados confiáveis sobre o nível socioeconômico dos alunos e nem os divulga, não se pode isolar efeitos de melhoria de renda sobre o desempenho dos alunos.

O fato é que nos anos iniciais vínhamos crescendo a 0,4 ao ano e em 2013 este crescimento caiu pela metade, ou seja, 0.2 – falo do IDEB total, incluídas todas as redes, mas não é diferente se isolarmos as públicas.

Portanto, embalados pelas necessidades políticas, está sendo desconsiderada uma queda de 50% no incremento ocorrido neste ano. Como atingimos a meta, isso não está sendo observado. A nosso ver, mesmo nas séries iniciais, é necessário cautela na comemoração. Se persistir esta tendência, logo poderemos estar abaixo da meta também nos anos iniciais.

O quadro abaixo mostra os incrementos em nota ocorridos entre 2005 e 2013, a cada edição do IDEB. Consideramos o ano 2005, crescimento zero pois foi a primeira medição do IDEB.

Fica claro que está havendo uma desaceleração. Embora o que mais chame a atenção seja o ensino médio, o sistema inteiro está crescendo a um ritmo menor. Como os ganhos vão ficando menor e as metas continuam evoluindo, o buraco aumenta e as pernas encurtam.

Todo o sistema privado já está abaixo da meta em todos os anos escolares e em mais de uma edição do IDEB. Nas escolas públicas apenas as séries iniciais se sustentam nas metas.

Se for comprovada a tese da migração de alunos da escola pública para a privada para justificar a queda de desempenho das escolas privadas, teremos uma situação muito interessante na qual se constatará que a escola pública não é pior que a escola privada, quando esta última tem que acolher alunos equivalentes ao que a escola pública tem atualmente. Não deveremos estranhar, pois nem mesmo as escolas charters americanas têm resistido a esta comparação, ficando evidente lá que com alunos comparáveis, os dois sistemas tendem a trabalhar de maneira equivalente.